Трансформація системи стратегічного планування розвитку територіальних громад в умовах фінансової децентралізації

Анотація

Метою статті є дослідження трансформації системи стратегічного планування розвитку територіальних громад в умовах фінансової децентралізації та обґрунтування напрямів підвищення ефективності стратегічного управління місцевим розвитком. Актуальність теми зумовлена поглибленням процесів децентралізації в Україні, розширенням фінансової автономії органів місцевого самоврядування, необхідністю забезпечення збалансованого розвитку територій, а також потребою адаптації механізмів стратегічного планування до умов воєнного стану, високої невизначеності та післявоєнного відновлення. У сучасних умовах стратегічне планування виступає одним із ключових інструментів забезпечення фінансової стійкості громад, ефективного використання бюджетних ресурсів та досягнення цілей сталого розвитку.

У процесі дослідження використано комплекс загальнонаукових і спеціальних методів пізнання, зокрема системний підхід, методи аналізу і синтезу, порівняння, узагальнення та логічного моделювання. Досліджено теоретичні засади стратегічного планування, визначено його роль у системі управління територіальним розвитком, проаналізовано нормативно-правове забезпечення стратегічного планування в Україні та особливості його реалізації в умовах фінансової децентралізації. Розкрито значення стратегічного планування як інструменту узгодження довгострокових цілей розвитку територій із реальними фінансовими можливостями місцевих бюджетів. Обґрунтовано необхідність інтеграції стратегічного планування з програмно-цільовим методом бюджетування, посилення партисипативних механізмів управління та впровадження сучасних цифрових інструментів моніторингу й оцінювання результативності реалізації стратегій розвитку.

За результатами дослідження встановлено, що в умовах фінансової децентралізації стратегічне планування набуває статусу ключового інструменту забезпечення економічної стійкості та конкурентоспроможності територіальних громад. Доведено необхідність формування адаптивних моделей стратегічного управління, здатних оперативно реагувати на воєнні та соціально-економічні виклики. Наукова новизна дослідження полягає в обґрунтуванні напрямів трансформації системи стратегічного планування розвитку територіальних громад з урахуванням сучасних безпекових викликів, потреб повоєнного відновлення та євроінтеграційних процесів. Перспективи подальших досліджень пов’язані з розробкою механізмів фінансового забезпечення реалізації стратегій розвитку громад та удосконаленням системи моніторингу їх результативності.