Економічна природа та класифікація фінансових потоків бюджетних установ

Анотація

Метою написання даної статті є теоретичне обґрунтування економічної природи фінансових потоків бюджетних установ і розроблення їх узагальненої класифікаційної моделі на підставі аналізу наявних наукових підходів до класифікації доходів і видатків закладів бюджетної сфери, а також дослідження чинного бюджетного законодавства, що визначає порядок їх формування та використання.

У статті досліджено економічну природу фінансових потоків бюджетних установ, які формуються і використовуються виключно в межах бюджетного законодавства та затвердженого кошторису, відображають процес перетворення фінансових ресурсів держави та територіальних громад у суспільно корисні послуги, що забезпечують виконання функцій публічного сектору. Встановлено, що існуючі підходи до класифікації доходів і видатків є фрагментарними та не формують цілісного уявлення про структуру й призначення фінансових ресурсів бюджетних установ. На основі систематизації наукових поглядів та аналізу чинного бюджетного законодавства розроблено узагальнену класифікаційну модель фінансових потоків бюджетних установ та охарактеризовано кожен із запропонованих критеріїв класифікації.

Встановлено, що фінансові потоки бюджетних установ є цілісною системою руху бюджетних ресурсів, що забезпечує виконання державою та органами місцевого самоврядування покладених на них суспільних функцій. Їх економічна природа зумовлена цільовим і регламентованим характером надходжень та видатків, які формуються і використовуються виключно в межах бюджетного законодавства та затвердженого кошторису. Запропоновано проведення аналізу фінансових потоків бюджетних установ за критеріями наведеними в узагальненій класифікаційній моделі, а саме: за джерелами утворення / покриття, за бюджетною класифікацією, за відображенням у формах фінансової звітності та обліку, за можливістю планування, за можливістю передбачення, за характером надходження, за періодом виникнення, за джерелами надходжень, за принципами фіксації, за характером використання, що дозволить комплексно оцінити структуру, динаміку та збалансованість доходів і видатків, підвищити обґрунтованість управлінських рішень щодо формування та використання фінансових ресурсів. Перспективи подальших досліджень вбачаються у розробленні методичних підходів до оцінювання ефективності формування та використання фінансових потоків бюджетних установ на основі запропонованої класифікаційної моделі